Главная / Инвестиции / Как сделать бэби






Ну очереди-то все равно есть: садиков из-за обилия малышей не хватает. А в остальном все действительно так, рассказывают в администрации губернатора: европейского уровня роддома, медицинские центры, математические школы, престижные вузы и круглосуточные спортивные объекты. По мнению главы ХМАО Александра Филипенко, демографического подъема удалось добиться благодаря созданию условий, в которых люди не чувствуют себя ущербно. В регионе есть все, что необходимо населению: специализированные медицинские центры, в которые уже стремятся приехать жители других субъектов РФ, образовательные учреждения, сфера развлечений. Но вряд ли материального благополучия и достойного уровня жизни было бы достаточно, чтобы «заставить» семьи рожать двух-трех детей. Главное — в ХМАО пытаются вернуть обществу утраченные семейные ценности (к примеру, теле— и радиоролики, призывающие жителей ХМАО растить малышей, здесь дело обычное). Результат усилий — 20 с лишним тысяч новорожденных в 2006 году.

Мой университетский товарищ, убежденный холостяк, два года назад уехал в Нижневартовск за «длинным рублем». Каково же было мое удивление, когда я узнал, что он не только оттуда уезжать не собирается, но и женился, воспитывает ребенка и ратует за многодетные семьи. Желание остаться в ХМАО он объясняет не столько высокой зарплатой, сколько грамотно выстроенной в регионе социальной политикой. «Тебе трудно представить, но в местных роддомах выдают свидетельства о рождении. И здесь не надо, как в Екатеринбурге, стоять в очереди четыре года, чтобы отдать ребенка в детский сад», — говорит новоиспеченный ханты-мансиец.

Через миграцию к детям Судя по статистике, переориентация на естественный прирост началась в 2002 году. Это объяснимо: демографические процессы в округе вплоть до конца 80-х годов развивались по сценарию, характерному для большинства районов усиленного хозяйственного освоения. Основной прирост населения — 82% — приходился на миграцию.

В последние пять лет наметился рост немногочисленного коренного населения — хантов и манси. Количество семей с детьми за год увеличилась на 16%. Численность постоянного населения автономного округа составила 1483,6 тыс. человек: плюс 0,7% за год. Определяющим фактором увеличения численности населения стал естественный прирост: на 9,5% в прошлом году по сравнению с предыдущим — 10,4 тыс. человек. Но так было не всегда…

Ставку только на мигрантов здесь отказались делать еще в середине 90-х. Но стало ясно, что для освоения углеводородов собственных рабочих рук недостаточно. Гонка за демографическими показателями выявила отсутствие в округе социальной инфраструктуры: в советское время северные территории рассматривались как места временного проживания. Среди преимуществ — благополучное финансовое положение главного нефтеносного региона страны и молодость населения (в среднем 34 года). По словам начальника управления семейной политики и демографии департамента труда и социальной защиты населения ХМАО Ольги Матросовой, была принята программа демографического развития до 2015 года, закон в поддержку материнства, отцовства и дет­ства. Были поставлены задачи укрепления института семьи, рождения и воспитания детей, обеспечения адресной социальной защиты и профилактики ранних беременностей и абортов.

Благодаря трудовым ресурсам ХМАО был одним из немногих субъектов РФ, имевших в 90-е годы положительную демографическую динамику. Во всех северных регионах население сокращается. Так, к началу 2001 года в Чукотском автономном округе убыль достигла 44%. Уменьшение происходит вследствие переизбытка населения, сокращения потребности в рабочей силе из-за падения объемов производства и завершения процесса заселения этих территорий в прошлом. Лишь в ХМАО и Ямало-Ненецком АО численность продолжает расти. С начала интенсивного хозяйственного освоения (середины 60-х годов) население Югры увеличилось в десять раз. Правда, за все 90-е годы оно выросло примерно на 10%, так как процесс бурной колонизации к концу ХХ столетия завершился. Тем не менее и в настоящее время рост населения автономного округа происходит как за счет внешней для него миграции, что характерно для двух третей субъектов РФ, так и за счет естественного прироста, что наблюдается на Ямале и еще в восьми национальных республиках Северного Кавказа и Сибири. Вместе с тем роль миграционной компоненты в общей демографической динамике ныне намного меньше, чем 20 — 25 лет назад.

Ставка на ребенка «Сейчас нам есть что предложить населению, — не без гордости говорит Ольга Матросова. В 2006 году на социальные нужды правительство Югры израсходовало 60% бюджета (за прошлый год он составил 77,5 млрд рублей). В нынешнем — потратит 80%. Создана нормальная материально-техническая база в учреждениях здравоохранения, при оказании медпомощи применяются новейшие технологии».




В так называемом зале имянаречения регистрируют всех появившихся на свет малышей (о чем товарищ мне и говорил). Именно здесь в день выписки из роддома сотрудники ЗАГСа вручают родителям малыша первый в его жизни документ: свидетельство о рождении. А вместе с ним — открытку, где указаны вес, рост младенца, время его появления на свет, а также имена врачей и акушеров, принимавших роды. Раньше процедура регистрации ребенка — получение свидетельства и оформление гражданства — занимали не меньше месяца.

Один из самых известных соцобъектов ХМАО — перинатальный центр в Нижневартовске на 150 мест. Медицинская помощь роженицам строится только по принципу «мать и дитя» — ребенок находится в одной комнате с матерью с самого рождения. Есть детская реанимация, 13 индивидуальных родильных залов, в комнатах — евроремонт.

Проблему нехватки детских садов в ХМАО решают с помощью пособий по уходу за ребенком. Есть выбор — устроить ребенка в детский сад или получать на него 5 тыс. рублей ежемесячно и воспитывать дома. Получателей пособий — 17 — 18 тысяч.

Это еще что. Существует, например, Фонд поколений. На имя родившегося ребенка в нем открывается счет, который ежегодно пополняется по мере увеличения доходов фонда. По достижении 18 лет житель Югры сможет потратить эти деньги на образование или покупку жилья. В ХМАО также работает ипотечная программа «Молодой семье — доступное жилье». Кредит выдается на 20 лет под 5%. За каждого ребенка списывается долг в размере стоимости 12 кв. метров, за третьего долг погашается полностью. В прошлом году этой программой воспользовались 1820 семей (благодаря подобной программе, например, ГДР была единственной страной Восточной Европы, где в конце 1970-х имело место повышение рождаемости).

Делитесь опытомДемографический прорыв ХМАО на фоне других территорий выглядит более чем позитивно, отмечают ученые. «В целом по России, несмотря на принятие Концепции демографического развития, закона о материнском капитале, повышения единовременных пособий в связи с рождением ребенка, ощутимых изменений в демографической ситуации не произошло. До самого последнего времени отсутствовало осознание того, что углубляющийся демографический кризис становится главной опасностью для настоящего и будущего страны. Если уровни рождаемости, смертности и миграции останутся неизменными, то, начиная с 2008 года, население России ежегодно в среднем будет сокращаться на один миллион человек. Его численность к 2010 году составит 139 миллионов, к 2015 году — 134, к 2020-му — 129, а к началу 2025 года — 122 млн человек», — считает главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН доктор экономических наук, профессор Леонид Рыбаковский.

Но, несмотря на все плюсы, ХМАО все же уступает по естественному приросту населения Дагестану и Чечне. На Северном Кавказе сохранились традиции уважения института семьи, считает Ольга Матросова. У нас они разрушены европейским стилем жизни. Навязываются чужие обычаи — не запрещено быть одиноким, рожать детей вне брака. Мы против этого, поэтому воссоздаем культ семьи с помощью социальной рекламы, занятий с молодежью, говорит Ольга Матросова.

Дополнительные материалы:

Такие островки демографического благополучия, как ХМАО, должны послужить примером для других территорий. Опыт Югры показывает, что задача увеличения рождаемости населения требует кропотливой работы во всех отраслях. Просто инвестировать в демографию бесполезно. Необходимо развивать жилищное кредитование, сглаживать негативные для общества социально-экономические тенденции (рост стоимости жилья, повышение тарифов ЖКХ, расширение в медицине спектра платных услуг в ущерб бесплатным). Но самое важное — вернуть обществу моральные устои, изменить отношение к традиционным семейным ценностям. В этом опыт ХМАО уникален: здесь о благе семьи для общества говорят в школах, детских садах, на работе, в ресторане и даже в ночных клубах…




Уроки демографии

Повысить рождаемость и сократить смертность населения можно, учитывая экономические и социальные условия конкретной территории, считает первый заместитель губернатора ХМАО по социальным вопросам Наталья Западнова

Наталья Западнова

— Чтобы выработать демографическую программу для любого субъекта федерации, необходимо знать определенные показатели. В том числе геополитические, экономические условия развития территории, рынок труда, демографическую структуру, сколько здесь проживает трудоспособного населения, пенсионеров, как идет процесс воспроизводства. С 1960 года ХМАО всегда работал с естественным демографическим приростом за счет рынка труда, развития экономики. Кроме того, Югра была территорией нового освоения, и даже в сложные для России времена здесь никогда не было демографического минуса, был демографический ноль. Также необходимо знать, какие возможности существуют в конкретной территории по оказанию услуг населению через систему социальной инфраструктуры, созданные в том или ином регионе. В центральной части России и ХМАО такие возможности отличаются: до 1993 года многие элементы социальной инфраструктуры у нас фактически отсутствовали. На основе всей этой информации необходимо смотреть, какие программы социально-экономического развития приняты в субъекте федерации, каким образом их можно корректировать либо нужно принимать новые. А просто направлять средства на решение этой проблемы бесполезно. Такие действия обречены на провал.

— Наталья Леонидовна, если другой регион воспользуется вашим опытом улучшения демографической ситуации, в частности будет направлять на социальные нужды большую часть бюджета, удастся ли ему повысить показатели рождаемости?

— Безусловно. У нас есть программа демо­графического развития, в ней расписаны меро­приятия до 2015 года. Что касается ближайших перспектив, то ожидается, что к 2008 году количество постоянных жителей Югры превысит 1,6 млн человек.

— Удастся сохранить в ХМАО тенденцию к приросту населения?

— Об этом говорят цифры. Так, в 2006 году в округе родилось 20,5 тыс. детей. Естественный прирост уже третий год держится на уровне 6,5 — 7% в год. На протяжении последних трех лет число приезжих рабочих неуклонно сокращается. Миграционная убыль в 2006 году составила 1,1 тыс. человек, в 2005 году — 1,2 тыс. человек. Естественный прирост в 2,2 превышает смертность.

— Как я понимаю, сейчас миграционные потоки не играют существенной роли в демографических процессах ХМАО?


На Урале огромный выбор Бум с треском Премия за неизвестность Хотите научиться управлять — читайте Толстого Проект на 5 млрд рупий Властелин трубы Три года ждут Поставить на поток Фазовое преобразование

Главная / Инвестиции