Главная / Инвестиции / Отдам здоровье в хорошие руки

Государство не тянет на роль спасителя Исторически санаторно-курортнаясистема Урала складывалась с начала XX века вокруг источниковминеральных вод и залежей лечебных грязей. Построенные в годы советскойвласти оздоровительные учреждения управлялись профсоюзнымиорганизациями. Либерализация рынка в начале 90-х годов привела к тому,что здравницы лишились постоянной клиентуры: государство и предприятияфактически прекратили субсидировать льготные путевки работникам.

Рынок оздоровительноготуризма, внутреннего и въездного, с уже имеющейся в Уральском регионебазой санаториев, профилакториев, пансионатов и домов отдыха обладаетбольшим потенциалом. К нему начал проявлять интерес частный бизнес.Так, холдинговая компания « Лидер» (Екатеринбург) заявила недавно о намерениях вложить в 2005 году в реконструкцию санаторно-курортногокомплекса Урала и Поволжья более миллиарда рублей. Пока, однако,инвестиционная активность носит точечный характер и напрямую зависитот рекреационных возможностей местности и потребительского спроса.

ВластиЧелябинской области смогли спасти лишь сами здравницы. «Благодарясохранению государственной формы собственности, — говорит генеральныйдиректор ОГУП „Челябинсккурорт“ Сергей Булатов, —удалось не допустить в сферу оздоровительного туризма рвачей, которыенамеревались купить объекты подешевле, продать подороже и уйти.Но мы видим: приватизации санаториев не избежать. В этой сференеобходимо многообразие форм собственности, поле для маневра».

В середине90-х профсоюзную собственность перевели на баланс муниципальныхи региональных бюджетов. Легче от этого не стало: местные властии по сей день не в состоянии финансировать санатории и дома отдыха.Так, в Свердловской области выделение средств на развитиеоздоровительного туризма предусмотрено, но их хватает толькона информационную и рекламную части проекта.

Пожалуй, среди всех уральских субъектовфедерации наиболее эффективное управление сферой оздоровительноготуризма демонстрируют власти Башкирии. В республике все курортыи санатории в государственной собственности. На развитие их материально-техническойбазы в 2001 — 2010 годах предусмотрено 1,8 млрд рублей.В финансировании участвуют республиканский бюджет (около 30%)и промышленные предприятия, используются и собственные средстваздравниц. В 2003 году общая сумма инвестиций составила 475,5 млнрублей, в 2004 году — 525,9 млн рублей. Реконструированы все корпуса лечебно-профилактическихучреждений, строятся два новых санатория. Число отдыхающих в башкирскихздравницах с каждым годом увеличивается благодаря высокому уровнюлечения и комфорта.

Некоторыеюжноуральские санатории уже приватизированы: «Урал», «Юбилейный»,«Сунгуль». Однако сказать, что управляются они более эффективно,нельзя: важна не только форма собственности, но и наличие у владельцеввозможностей для развития бизнеса. Санатории, принадлежащиегосударству, в последние годы живут благодаря тому, что строительныйотдел «Челябинсккурорта», координирующего деятельность здравниц,получил лицензии заказчика и застройщика. «Мы берем банковские кредитыи осуществляем централизованное финансирование строительства, —рассказывает Сергей Булатов. — Санатории рассчитываются с намипутевками. Погашение задолженности „Челябинсккурорту“ может бытьрастянуто на 3 — 5 лет. Благодаря этой схеме строятся новые корпуса,почти каждый санаторий имеет собственный бассейн и прочее. Ежегоднов сфере оздоровительного туризма Южного Урала осваивается около 200 млнрублей».

В Пермской области несколько летназад большинство здравниц акционировались. Выжили не все. Четыресанатория, лишившись коллективных заказов по линии соцстраха,закрылись. Жизнь остальных зависит от эффективности управленияи раскрутки брэнда. Например, заполняемость в новогодние каникулыкурорта федерального значения Усть-Качка,крупнейшего на Урале многопрофильного оздоровительного комплекса,составила 120%: для размещения гостей пришлось привлечь соседнийчастный сектор.

По пути сохранения государственного владения и управления здравницами пошли и в Курганской области. Профсоюзный санаторно-курортныйкомплекс переведен здесь в областную собственность в 2002 году,а реальное государственное управление началось лишь в 2004-м, послетого, как в судах были отклонены претензии на это имущество со сторонырегиональной организации профсоюзов. Помощник генерального директораОГУП «Курорты Зауралья» Сергей Бочанов считает,что управление уже стало более эффективным: «По итогам 2004 годаколичество клиентов увеличилось на 20%. Целевое финансированиеиз областного бюджета на развитие сферы оздоровительного туризма покане предусмотрено, но реконструкция санаториев ведется постоянно. Нашепредприятие выиграло федеральный конкурс на лечение ряда льготныхкатегорий граждан. Для реализации этой программы выделено федеральноефинансирование».

Однакопока уральские здравницы повышенным вниманием частных инвесторовпохвастаться не могут. Один из сдерживающих факторов — низкий спрос.Так, по данным Института экономики УрО РАН, в организованном отдыхеи туризме, с учетом детского оздоровительного отдыха, участвует чутьболее 10% населения Свердловской области (для сравнения: в середине80-х годов — 20%, в 1991-м — 15%), 23% обслуженных — дети до 14 лет.

Робкие шаги частника Экспертысчитают, что для более динамичного развития сферы оздоровительных услугнеобходимы значительные инвестиции. Но пойти на них могут только бизнес-структуры.«Государственный и муниципальные бюджеты не в состоянии потянуть объемнеобходимого финансирования санаториев и профилакториев. Поэтомучастный капитал в сфере оздоровительного туризма, реанимации здравниц,безусловно, должен присутствовать», — заявил вице-мэр и председатель координационного совета по въездному туризму Екатеринбурга Виктор Контеев.

В Челябинскойобласти интерес к инвестициям в оздоровительный туризм стали проявлятькрупные промышленные предприятия. Так, Магнитогорский меткомбинат,имеющий четыре санатория, в последние годы построил два горнолыжныхцентра и аквапарк. Оздоровительная сфера для комбината — не толькозабота о своих работниках, но и самостоятельный вид бизнеса. Доляклиентов оздоровительных учреждений ММК, не являющихся работникамикомбината, ежегодно увеличивается, в 2004 году она составила ужеполовину от общего числа. «Сегодня оздоровительные учреждения ММКпреобразованы в коммерческие организации, перед которыми поставленызадачи освоения данного рынка услуг и получения прибыли, — сообщила пресс-секретарьметкомбината Елена Азовцева. — Пока говорить о получении суперприбылине приходится, но с задачами самоокупаемости они справляются».

Инвестиционнойактивностью в Свердловской области отличается ООО Холдинговая компания«Лидер». «Сферой оздоровительного туризма мы занимаемся второй год, —рассказывает заместитель генерального директора по связямс общественностью компании Сергей Безукладников. — За этот периодправительство Свердловской области передало нам в долгосрочную аренду(на 49 лет) санатории „Самоцвет“, „Остров сокровищ“, а также курортыв Нижних Сергах и Верхней Сысерти. Наша компания уже вложилав их развитие свыше 500 млн рублей, в том числе 300 миллионов —в реконструкцию „Самоцвета“: мы отремонтировали здание, полностьюпоменяли медицинское оборудование». По словам Сергея Безукладникова,«Лидер» намерен и далее активно работать в этом бизнесе: «Подготовленыдокументы по передаче в аренду нашей компании санаторно-курортныхучреждений в республике Башкортостан, Курганской, Нижегородской,Самарской и Оренбургской областях. В 2005 году мы планируеминвестировать свыше 1 млрд рублей в реконструкцию 15 санаториев».

В Свердловскойобласти среди комплексов отдыха и оздоровления нового типа можноназвать лишь один объект — загородный клуб «Шишки» на озере Балтымв 27 км от Екатеринбурга, созданный на базе бывшего пионерского лагеря.Здесь имеются не только трехзвездочные номера, спортивные площадкии комплекс оздоровительных услуг, но и ресторан. Активнее на СреднемУрале развивается горнолыжное направление. В 2000 году имущественныйкомплекс бывшего пионерлагеря близ Кировграда на горе Ежовой проданодной из коммерческих фирм. Образовано ООО «Кировградский горнолыжныйкомплекс», вложившее в реконструкцию объекта свыше миллиона долларов:построено пять канатных дорог с подъемниками, отремонтированагостиница. Местные промышленные предприятия обустраивают горнолыжныекомплексы в основном для своих работников: Нижнетагильскийметаллургический комбинат — вблизи Нижнего Тагила и Качканарский ГОК —в окрестностях Качканара. Должного уровня сервиса там пока нет:гостиницы далеко от трассы, отсутствуют общепит, видеозалы, местаколлективного доступа в интернет и т.п.

За последниедва года на Урале появились новые типы комплексов отдыхаи оздоровления, сочетающие приемлемый сервис и относительно доступныецены. Бизнес инвестирует в создание спортивно-туристических и гостинично-развлекательных комплексов, загородных клубов. На Южном Урале пример первого — «Золотой пляж» на озере Тургояк, пример второго — «Тау-Таш» в Абзаково. Как сообщил генеральный директор ООО «Малахитовый берег» (владеет «Тау-Таш») Сергей Вишняков, регион выбран из-забольшого количества горных склонов и гарантии значительного снежногопокрова. Кроме того, Абзаково хорошо «разрекламировал» российскийпрезидент, отдыхавший здесь трижды. «Нашим учредителем и инвесторомпроекта является московская частная компания „ТАВРОС“. Это долгосрочнаяпрограмма, окупаемости достигнем за 10 — 15 лет», — сказал СергейВишняков. По неофициальным данным, в проект «Тау-Таш» вложено 3 млн долларов.

Между тем пока бизнес-структуры,не торопясь, осваивают нишу оздоровительного туризма на Урале, наиболеебогатые наши земляки инвестируют развитие зарубежных здравниц, покупая лечебно-профилактическиеуслуги за границей. Для них в Екатеринбурге второй год работаетУральский центр международных связей «Лечение за рубежом» (покаединственная организация такой направленности в регионе). По словамдиректора этого центра Галины Дроновой, наибольшей популярностью средиклиентов компании пользуются курорты Италии, Германии, Швейцарии,Австрии, а также расположенные на Мертвом море: «Помимо моря и солнца,главное отличие зарубежных курортов от уральских здравниц в том, чтоиностранцы предлагают более высокий сервис. Путевки стоят от 3 тыс.евро, поэтому к нам обращаются только люди с солидным достатком».

В Пермской области в последние год-полтораактивно строятся загородные клубы в виде охотничьих баз: в каждуювложено по 100 — 200 тыс. долларов. Они пользуются среди жителейПрикамья огромной популярностью. Кроме того, в регионе развиваются сельско-усадебные туристические комплексы, создаваемые в деревнях на базе старинных домов. Здесь предлагаются спортивно-оздоровительныеуслуги, снаряжение для летней и зимней рыбалки. Разработчиком этой идеивыступила Галина Бобылева, координирующая вопросы развития туризмав администрации Пермской области и выигравшая конкурс социальныхпроектов. Введено уже пять комплексов. «Я сама ездила по селам и искалалюдей для реализации проекта, — рассказывает Галина Бобылева. — Нашлось44 человека, преимущественно сельская молодежь. Они получили лицензиюпредпринимателей. На эти цели выделены областные гранты на общую сумму140 тыс. рублей».

По мнениюСергея Булатова, чтобы не происходило подобного, государству приакционировании и приватизации, передаче в аренду санаториев необходимострого отслеживать, «во-первых, социальный аспект: выполнение главной задачи — оздоровления жителей региона; во-вторых, эффективность управления предприятием; в-третьих, рентабельность бизнеса, соблюдение инвестиционных условий и повышение прибыльности».

Золотая середина Влияние частных инвестиций на развитие санаторно-курортнойсистемы Урала можно проследить на примере все того же «Лидера».Компания фактически спасла от разрушения несколько санаториевСвердловской области, но при этом их лечебно-профилактическуюнаправленность рискует утратить. «Спрос на отдых и лечениев „Самоцвете“ и Нижних Сергах резко упал, — констатирует руководительсвердловского бюро туристической компании „Спутник“ АллаГалактионова. — В первом значительно повысились цены,из оздоровительного учреждения он превратился, по сути,в развлекательный комплекс. Во втором клиенты не хотят отдыхать из-за продолжающейся там реконструкции».

— По большому счету развитиесферы оздоровительного туризма должен регулировать рынок, — уверендекан исторического факультета Уральского государственного университета(Екатеринбург), директор Центра информационного обеспечения сервисаУрГУ Дмитрий Бугров. — Но бизнесменам проще превратить оздоровительнуюбазу в развлекательный центр или загородный игорный дом. В принципежелательно наличие в руководстве оздоровительного учреждения людейв белых халатах: они не дадут предприятию превратиться в антипод. Нужнаи надзорная функция государства. Оставлять же всю систему на балансеобластного бюджета — затратно и неэффективно с точки зрения управления.

—Идеальное управление в оздоровительном туризме — это гармония интересовсобственника, региона, территории и потребителей турпродукта. Задачагосударства — создать эту гармонию, — считает заместитель директорапо науке и инновационным технологиям челябинского бюро туристическойкомпании «Спутник» Тамара Седова. — Уже есть положительные примерысотрудничества застройщиков и инвесторов с местной властью и экологами.Олег Сиротин построил горнолыжный комплекс «Солнечная долина» (Миасс),а Алексей Быстрай — гостиницы и стрелковый стенд как единый комплексна Уфимском тракте. Юрий Первак (ООО «ЛУКойл-Челябнефтепродукт»)возводит крупнейший на Урале аквапарк в Челябинске. Саткинский завод«Магнезит» строит комфортабельные коттеджи на высокогорном озереЗюраткуль: там при участии ученых и практиков туризма создаетсяуникальный комплекс.


Неприступное жилье Управление без права невозможно Охотники за «черным золотом» Любить по-европейски Пересоленные боги Этюд в мажоре Почем метр Культ страха С ремнем на рынок

Главная / Инвестиции