Главная / Промышленность / Сто один в поле воин






Потребность в этой публикации назрела. Уже почти два года информационное пространство Екатеринбурга будоражит некоммерческое партнерство «Комитет-101», появившееся на свет 1 июля 2004-го. «Комитетчики» ставят перед собой исторические задачи: формировать общественное мнение, не приемлющее коррупции, и добиваться изменений нормативноправовой базы, чтобы системно противодействовать ее появлению; тиражировать организации, позволяющие обществу контролировать деятельность чиновников (www.komitet101.ru). Идеализм на грани фанатизма. Порой именно такое впечатление создают бессменный председатель «Комитета-101» Дмитрий Головин и его единомышленники.

Фото - Андрей Порубов

Дмитрий Головин, директор предприятия бытового обслуживания:

Экипаж машины боевой
— Что заставило вас объединиться?


Илья Шкоп, директор агентства недвижимости:

— В столкновениях с чиновниками я, предприниматель, видел — они не усматривают во мне человека. Я был готов отстаивать свое достоинство даже на кулаках, но это вряд ли бы помогло. И я понял: чиновники будут разговаривать на равных только с организацией. Я предложил Андрею Приймаку и Александру Горбунову создать «Комитет-101». Мы с Приймаком пришли в Уральскую палату недвижимости: «Есть такой “Комитет-101”, который за вас готов пойти в бой». Они посмотрели на нас как на идиотов: «Зачем вам это?». У нас, говорим, душа горит, битвы хочется. Так к нам присоединился Илья Шкоп. Он работал с моей супругой и позвонил ей: «Головин действительно больной?». Она ответила: «Да». И тогда он поверил в искренность наших намерений.

Андрей Приймак, арбитражный управляющий:

— Пару лет назад я стал заниматься проблемой перевода помещений из жилых в нежилые. Эта процедура в нашем городе очень непрозрачна, взятки берутся в десятках мест. По этому поводу я обращался в городскую думу. Результат нулевой. Семь лет состою в руководстве Уральской палаты недвижимости, но от нее в решении этой проблемы никакой поддержки не получил: люди не хотят обострять отношения с властью. Сперва я прекратил предпринимать какие-либо действия. А потом пришли Головин с Приймаком и сказали, что готовы продолжить борьбу. Я увидел единомышленников.

Андрей Русаков, директор фирмы в рекламном бизнесе:

— Я в «Комитете» больше по «приколу», поскольку не бизнесмен. В этой организации меня привлекает следующее: люди занимаются здесь не совсем тем, что, казалось бы, полезно их бизнесу. Гораздо проще сходить к Ивану Ивановичу и подмаслить его. Но они хотят жить по закону. Это не юношеское фрондерство, это позиция. Считаю, что нужно контролировать и бизнес. В противном случае, покупая колбасу, мы не будем знать, что в нее положил частный предприниматель Иванов. Но что будет результатом проверки: отличная колбаса или взятка врачу санэпидемстанции от ЧП Иванова? Для этого и нужны организации общественного контроля.

Я неоднократно обращался к разным чиновникам, но видел их полное равнодушие. Воевал один как мог: натравливал милицию, налоговую полицию. Познакомился с Дмитрием, он предложил мне вступить в «Комитет».

— Размещение наружной рекламы в городе — очень коррумпированный бизнес. Есть подставные фирмы, которые на эксклюзивной основе размещают рекламные материалы, конкурсов не проводится.

Д. Г.: Когда мы анкетировали предпринимателей по поводу работы чиновников, на вопрос: «Какой чиновник хороший?» они, случалось, писали: «Мертвый». Между властью и бизнесом огромная пропасть. Иногда мне говорят: «Пора брать бейсбольные биты и идти громить администрации». Но я понимаю, что тогда и от бизнеса ничего не останется. И от страны. Поэтому и нужна такая организация.

— Что больше двигало вами: зуд энтузиастов или чиновники достали?

Д. Г.: Никакого ноу-хау. Просто нужно быть танком, который изображен у нас на эмблеме. Она напоминает клумбу с цветами. Но если подойти поближе, понимаешь: в твой лоб уперлось дуло танка. Нужно не прогибаться, а разговаривать с позиции равных.

— В чем ноу-хау «Комитета-101»?

Д. Г.: Существует сотня организаций малого бизнеса. Все их названия избиты. Мы первые после этой сотни. А потом, «101» — это психологический крючок, который сразу цепляет в отличие от всех этих «Согласий» и «Союзов».

— Что означает «101» в названии организации?

Дмитрий Жданухин, заместитель директора юридической фирмы:

Модернизаторы системы
— Для разрешения конфликтов между бизнесом и чиновниками есть суды. На чью сторону, как правило, становятся судьи?

Д. Г.: Предприниматель не может по каждому поводу, когда чиновник говорит ему «нет», обращаться в суд. Я пытался оспорить приказ чиновника, не позволявший разместить рекламный баннер моего предприятия изза того, что он якобы не эстетичен, нарушает архитектурное решение фасада. На основании каких регламентов были сделаны такие выводы, осталось не ясно. Но даже если бы я добился отмены приказа, чиновник тут же издал бы следующий. Поэтому мы считаем, что надо ввести в Гражданский кодекс положение: если человек выиграл три гражданских дела против чиновника, наступает автоматическая отставка последнего, он лишается всех чиновных благ, включая пенсию. Потому что либо он не знает законодательства, то есть непрофессионал, либо ему на него наплевать, значит, преступник. В любом случае он не может быть государственным или муниципальным служащим.

— Наше правосознание ориентируется на справедливость, а не на закон. Но в обществе отсутствует согласие по поводу того, что понимать под справедливостью. Представление о ней индивидуально. В результате возникает пренебрежение к закону, и право в судах нередко не действует.

Д. Ж.: В Уголовном кодексе есть глава 30 — «Должностные преступления». Но ужесточение законодательства в отношении госслужащих спровоцирует в обществе реакцию, которая будет сильнее воздействовать на чиновников. Это усилит возможности применения закона.

— А действующего законодательства недостаточно,?

А. П.: Чиновник, выгнанный с госслужбы, должен лишаться всех благ. Но до того он обязательно должен иметь эти блага, иначе ему нечего будет бояться потерять.

Д. Г.: Чиновник — это современный феодал: в одном лице и собственник, и законодатель, и правоприменитель. Я недавно узнал, что в пенсионном законе все мы разделены на два класса: просто люди и государственные служащие. Так у последних пенсия втрое выше. Классовое расслоение закреплено законодательно!

Евгений Бонин, директор строительной проектной фирмы:

— Со стороны вы кажетесь горсткой неравнодушных, но немного сумасшедших людей. Какую роль вы сами отводите себе в системе?

— Препятствие для эффективной работы системы — отдельно взятый чиновник или чиновничество в целом?

— Мы не противостоим ей. Мы — ее элемент, призванный не разрушать, но усовершенствовать.

Д. Г.: Президент всегда озвучивает правильные идеи. Но у меня впечатление, что при этом он подмигивает своему окружению: «Братцы, я пошутил!».

Е. Б.: Президент, конечно, не раз говорил, что чиновничество — это «закрытая каста». Но чтобы бороться с ней, нужно сокращать ее полномочия. Например, упрощать налоговую систему, процедуру регистрации бизнеса. Тогда и чиновников понадобится меньше. Но заинтересовано ли государство в сокращении чиновничьего аппарата? Не станет ли оно при этом бороться против себя?

В большинстве случаев проблема решалась. Сегодня все стопорится. Поэтому главная задача — сделать власть отзывчивой. Без этого ни законы, ни суды не помогут. А для этого, повторимся, и нужны такие организации, как наша.

И. Ш.: У меня такая ассоциация — вся власть в подводной лодке, а остальные за бортом. Взаимодействия нет не только с предпринимателями, но и с обществом как таковым. Советская система однозначно выигрывает по сравнению с нынешней. Тогда отправишь в партком несколько жалоб — и начинается разбирательство.

Д. Г.: Предлагаю два афоризма. Первый: начиная войну, думай, как будешь мириться с врагами, — предприниматель, начиная конфликт с чиновником, должен думать о том, как он будет с ним сосуществовать. Второй: начиная войну, думай, где будешь закапывать трупы, — следует соотносить свои ресурсы с поставленной целью. Если уверен, что ресурсов хватает, тогда в бой.

Полезные советы
— Что вы посоветуете предпринимателю, столкнувшемуся с чиновным произволом?

А. Р.: Когда у меня вымогали взятки, я натравил на «товарища» правоохранительные органы. Подействовало: целый год он нервничал, бегал по разным инстанциям. Главное — досаждать врагу, тогда он отступает.

А. П.: Когда предприниматель говорит, чтобы к нему не лезли с проверками, не понятно, что он имеет в виду. Хочет, чтобы была полная вольница в изготовлении плохой колбасы или не хочет платить взятки? Прежде всего следует проанализировать свои действия и убедиться, что прав. Лучше всего это сделать с помощью специалистов. Удостоверившись в своей правоте, можно смело идти в суд.

— Первое: обжаловать незаконные действия в суде. Главное идти по этому пути последовательно и до конца. Второе: обратиться к информационному сообществу. Нужно скрупулезно освещать процедуру войны с чиновником в СМИ.

Евгений Шестаков, гендиректор юридической фирмы:

Сферы предпринимательства, наиболее подверженные коррупции
Недвижимость (перевод жилого помещения в нежилое, перепланировка)


Дополнительные материалы:

Строительство (получение землеотводов, согласование технических условий на подключение к коммунальным услугам, контроль со стороны проверяющих госслужб)

Рекламный бизнес (оформление входных групп, согласование размещения рекламных носителей)

Направления работы и основные достижения «Комитета-101»

Бытовое обслуживание, торговля, общественное питание (взаимоотношение с проверяющими структурами ЦСЭН, ГО и ЧС, городской администрацией, инспекцией по труду, отраслевыми инспекциями)

Отказ некоторых предпринимателей от принудительной подписки на издания промэрского медиахолдинга «Уральский рабочий». Придание этой проблемы общественной огласке.

Рейтинг чиновников государственных и муниципальных служб Екатеринбурга


Победоносная голодовка Мясная вертикаль От монополии государственной к монополии частной Проверка практикой А кораблю — заплатки Зеркало для президента Государство и право — явления духовные Нам и не снилось Светскость плюс индустрийность

Главная / Промышленность