Главная / Анализ / Генеральный прогон

В начале февраля завершилось выдвижение кандидатов в депутаты Тюменской областной думы. На момент сдачи «Э-У»принято решение о регистрации трех партийных списков (ЕР, КПРФ, ЛДПР)и 36 кандидатоводномандатников. Выборы в однопалатный региональныйпарламент впервые пройдут по смешанной системе: половина депутатовбудет избрана по одномандатным округам, другая — по партийным спискам(в последний раз партии боролись на тюменских выборах аж в 1917 году).На мандаты претендуют десять партий и 85 кандидатов по одномандатнымокругам. Кроме того, впервые не будет графы «против всех» в бюллетеняхи порога явки избирателей, а проходной барьер для партий составит 7%.




На двух быстрееДавайте опустим наконец сказки об оппозиции: в первуюочередь речь идет о совместном управлении кампаниями двух «партийвласти» — «Единой России» (ЕР) и «Справедливой России» (СР). И еслив соседних Свердловской и Челябинской областях особой теплоты междуэтими организациями не наблюдается, то в Тюменской области, если веритьместным политологам, обе партии формировались и контролируютсяиз одного кабинета. Поэтому борьба будет скорее взаимно вежливой, чемагрессивной.

Несмотря на избирательные новшества, эксперты считаютитоги выборов предсказуемыми, а кампанию — идеальной для апробированияфедеральных избирательных методик. Каких именно?

По мнению Павлова, ЕР возьмет большинство мест в думе,но ее монополии в законодательном собрании не будет (в прошлом созыве17 из 24 депутатов входили во фракцию ЕР, других депутатскихобъединений не было). Эсеры рассчитывают получить четырепять мандатови создать собственную фракцию. В ходе кампании Павлов готов работатьсо всеми партиями: «Мы все жили в одной стране, были пионерами. Поэтомупоймем друг друга с полуслова и будем обсуждать реальные проблемы,а не дискутировать по пустякам». Ставку в предвыборной борьбе он делаетна предпринимателей, но при этом не отрицает, что в списке кандидатовесть приближенные к областной исполнительной власти. По словам главыместной СР, он с удовольствием примет в ряды партии губернатораВладимира Якушева. Острой борьбы между эсерами и единороссами, как,например, в Свердловской области, Павлов не предвидит: «Оппонироватьбудем, но не по всем вопросам».

Если конкуренция между ЕР и СР и развернется,то за административный ресурс, считает директор Институтастратегического анализа и социального проектирования (Екатеринбург) Эдуард Абелинскас.Причем в большей степени в поддержке заинтересованы эсеры: партиятолько формируется, она ослаблена внутренними конфликтами (особеннов ХМАО), у нее нет организованной сети агитаторов. Вопрос в том, ктограмотнее этот ресурс мобилизует, добьется поддержки региональнойи муниципальной власти, крупных предприятий. Но и административнойпомощи может не хватить, чтобы набрать заявленные 16% голосов. СР нужныяркие кампании, альтернативные избирательные программы: обещаниямиоб увеличении зарплаты тюменцев не удивишь, здесь и так достаточновысокий уровень жизни. «Повышению популярности СР будет способствоватьвизит в Тюменскую область лидера партии Сергея Миронова», — надеется глава регионального отделения СР депутат Госдумы Николай Павлов.

ЕР выступила инициатором подписания соглашенияо честных выборах. Партии высказались за создание демократическогоклимата, равный доступ кандидатов и избирательных объединений к СМИ,отказ от черных технологий. КПРФ и РКРП подписывать соглашениеотказались, но не изза тяги к «грязному пиару».

Региональное отделение ЕР к числу основных проблем,мешающих на выборах, относит плохие дороги и недостаточный размерпенсий. Единороссы считают СР молодой партией, которая пойдетк избирателям с обещаниями и популистскими лозунгами. Секретарьполитсовета тюменского регионального отделения ЕР Вячеслав Тимченко:«Позиции СР не так сильны, как наши, хотя бы потому, что мы уже семьлет работаем в области и можем рассказать избирателю о конкретныхделах. Мы ставим перед собой задачу получить квалифицированноебольшинство в облдуме — две трети из 34 мандатов».

Сотрудничать РКРП намерена только с ЛДПР и КПРФ, еслиих не снимут с выборов. Опасения не напрасны: списку КПРФ отказывалив регистрации изза нарушений в документах у десяти из 15 кандидатов:они представили неполные сведения о доходах, имуществе, транспортеи банковских счетах. «По закону, если нарушения выявлены более чему 50% списка, с регистрации снимается весь список», — пояснилив тюменском облизбиркоме.

Жертвы административного ресурса По мнению коммунистов, соглашение — предвыборнаяуловка. Лидер регионального отделения РКРП Александр Черепанов считает,что публичное подписание подобных документов на руку только «партиямвласти». Если левые будут участвовать в аналогичных мероприятиях,от них отвернутся избиратели. «Понятно, что все делается для того,чтобы раскрутить СР, которая должна оттянуть голоса у РКРП и КПРФ»,— убежден Черепанов.

По мнению заместителя директора Института философиии права УрО РАН Константина Киселева, коммунисты стали первой жертвойадминистративного ресурса: снятие партийных списков с выборов, отказв регистрации — самые действенные методы давления на конкурентов.Скорее всего, КПРФ попадет под «прицел» и в ходе кампании по выборамв Госдуму. Это будет выражаться в том числе в ограниченном доступек региональным СМИ.

В обкоме КПРФ считают претензии надуманными. Отметим,что партийные списки КПРФ с региональных и федеральных парламентскихвыборов до сих пор не снимались ни разу, с регистрации лишались лишьотдельные кандидаты-одномандатники.В руководстве КПРФ считают, что Кремль таким образом обеспечиваетжелаемые результаты на выборах для СР. Впрочем, коммунисты успелиустранить нарушения, их список зарегистрирован.

«Яблоко», по словам председателя тюменского регионального отделения партии Михаила Аверина, вообще отказалось от участия «в этом фарсе, который почемуто называют выборами»:

Без правых и против всехПроблемы общения со СМИ в ходе этой кампании испытываети СПС, жаловался накануне регистрации партсписков председательтюменского регионального отделения СПС Дмитрий Уткин:они не всегда хотят общаться с оппозиционерами. СПС рассчитывал набрать12 — 15% и провести в думу двухтрех человек. «Такие цели мы ставим,учитывая результаты СПС в Пермском крае (в декабре 2006 года на выборахв краевое заксобрание правые набрали 16,35%. — Ред.), — рассказывалУткин. — Список возглавит лидер партии Никита Белых.Мы делаем ставку не только на его авторитет как политика федеральногомасштаба, но и положительную оценку избирателями результатов работытюменского отделения». Однако 5 февраля стало известно, что СПСк выборам не допущен: не внес избирательный залог.

По мнению политологов, у правых практически нет шансовпопасть в думу, хотя в Тюменской области сохранился электорат,поддерживающий либеральные идеи. Еще одна проблема — недостаток денег:не исключено, партии предпочли поберечь ресурсы для выборов в Госдуму.

— Всем понятно, что места распределены заранее. ТандемЕР и СР, управляемых из одного центра, не оставляет оппозиционным силамшанса на прохождение в региональный парламент. Мы также не будемвыставлять кандидатов в одномандатных округах. Еще до нашего решенияо неучастии в избирательной гонке по центральному телеканалу в новостяхговорили о том, что «Яблоко» не прошло регистрацию с выборовв СанктПетербурге и Тюмени. А мы даже не подавали списки. Как этопонимать? Понятно, что власти не нужна оппозиция, она не готова принятьдемократов, которые будут проверять и всех выводить на чистую воду.Подписанное в Тюмени партиями соглашение о честных выборах — тоже фарс.Когда мы предложили внести в этот документ пункт о недопустимостииспользования административного ресурса, единороссы нас не поддержали.

По нотам«Выборы в Тюменской области не будут креативными»,— считает Абелинскас. Виной тому географический фактор и отсутствиеразвитой транспортной инфраструктуры на севере области: от принятиярешения о проведении акции до его воплощения проходит три недели. Длясравнения: в Свердловской области — два дня. Поэтому свежих идейне ждут. Главную скрипку сыграет административный ресурс. В связис этим итоги предсказуемы: 7процентный барьер возьмут три-четырепартии. В числе счастливчиков с разной степенью вероятности окажутсяЕР, СР, ЛДПР и КПРФ. Аналитики считают, что по партийным спискамЕР получит в думе 9 — 11 мест, СР — три-четыре, ЛДПР — не более двух, КПРФ — одно.

Эксперты прогнозируют снижение явки избирателей:волеизъявители, традиционно голосующие против всех, скорее всего,на выборы не придут. Но на итогах голосования это не отразится: порогявки избирателей тоже отменен. Впрочем, явка в области традиционновысокая. В облизбиркоме подчеркивают: вероятно, немного возрастетколичество испорченных бюллетеней, но там к этому готовы. Подниматьактивность избирателей призваны творческие коллективы: региональныевласти планируют развернуть более ста концертных площадок.

Тюменские выборы идеально подходят для репетицииизбирательной кампании в Госдуму: они продемонстрируют, насколькослаженно работает связка ЕР — СР, где необходимо применитьадминистративный ресурс, от каких политических сил стоит ожидатьнеприятных сюрпризов. Однако вряд ли итоги тюменских выборов можнобудет проецировать на территорию всей РФ: очевидно, что в «бедных»регионах протестный электорат активнее, и успехи ЕР будут не стольубедительны.

В облизбиркоме утверждают, что каждая партия,преодолевшая 7процентный барьер, получит по одному мандату, а потомбудет проводиться распределение оставшихся мест. К этой процедуредопускается не менее двух партсписков. Если 7процентный барьерпреодолеет один список, приоритет будет отдан лидеру из партий,одолевших 5процентный барьер.


Отключим инновационно Рациональное мышление — на свалку Ушли в отказ Был бы Витте… Сделайте мне лицо Стремление от абсолюта Чума на оба ваши дома За «Роспан» взялись серьезно Железные перспективы

Главная / Анализ